各市市場(chǎng)局、教育局、公安局：
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　　現將《山西省開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。
? 　　山西省開(kāi)展面向未成年人

　　無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案
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　　為保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò )平臺等面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)色情低俗食品現象，深入貫徹落實(shí)《未成年人保護法》和《未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作的意見(jiàn)》《國家市場(chǎng)監管總局 教育部 公安部關(guān)于開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項治理工作的通知》等有關(guān)要求，省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合省教育廳、省公安廳在全省范圍內開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項治理工作。實(shí)施方案如下。
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　　一、總體目標
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　　多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，強化執法協(xié)作，加強宣傳力度，聚焦案件查辦，查處一批違法案件，銷(xiāo)毀一批違法食品，嚴懲一批犯罪分子，曝光一批典型案例，全面打擊面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品的違法行為，震懾違法分子，規范未成年人食品市場(chǎng)秩序。
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　　二、工作任務(wù)
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　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)主體責任
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　　一是壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴格執行相關(guān)規范要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和標簽標識管理，主動(dòng)監測上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對存在的隱患及時(shí)采取風(fēng)險控制措施。校園及周邊的食品經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行全面自查，嚴格落實(shí)進(jìn)貨查驗責任和義務(wù)，嚴禁采購、貯存和銷(xiāo)售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營(yíng)者要立刻下架。
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　　二是壓實(shí)電子商務(wù)平臺管理責任。電子商務(wù)平臺要依法依規落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)核驗、登記等義務(wù)，加強對平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息的管理、公示，全面落實(shí)不需要登記的經(jīng)營(yíng)者自我聲明公示。以無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)用語(yǔ)及行為為監測審查重點(diǎn)，開(kāi)展全面自查，及時(shí)清理包裝、標簽標識違法違規以及違反公序良俗的相關(guān)宣傳用語(yǔ)和違法廣告，對平臺內經(jīng)營(yíng)者違反法律法規的行為要及時(shí)采取警示、暫?；蚪K止服務(wù)等措施，并將處理情況向所在地縣級市場(chǎng)監管部門(mén)報告。
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　?。ǘ﹪绤柌樘庍`法違規行為
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　　市場(chǎng)監管部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監管“工具箱”作用，綜合運用登記注冊、日常監管、執法稽查、信用監管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)加強校園及校園周邊等區域食品安全日常監管和抽檢監測，嚴厲查處以下違法違規行為：
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　　1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品；
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　　2.對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；
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　　3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等違反公序良俗，損害未成年人身心健康的廣告；
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　　4.為“三無(wú)產(chǎn)品”等法律、行政法規嚴禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品設計、制作、代理、發(fā)布廣告；
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　　5. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品；
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　　6. 電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者不履行法定核驗登記義務(wù)、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門(mén)報告。
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　　違法情形符合《市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定的一律列入嚴重違法失信名單，涉嫌犯罪的一律移交公安機關(guān)查處。
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　　公安機關(guān)要堅持“全鏈條、全環(huán)節、全要素”的偵辦要求，集中精力、集中警力，及時(shí)梳理違法犯罪線(xiàn)索，對違法犯罪行為一查到底，堅持上游下游一起打、源頭末端一起查，堅決查處非法經(jīng)營(yíng)的組織者、獲利者，加大部門(mén)間配合力度，及時(shí)受理行政部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品、生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。
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　　各地教育部門(mén)和學(xué)校要認真貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《校園食品安全守護行動(dòng)方案（2020－2022年）》《教育部等五部門(mén)關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛生與健康教育工作的意見(jiàn)》《教育部辦公廳？市場(chǎng)監管總局辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》等文件對學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康相關(guān)部署，面向全體學(xué)生加強教育引導，自覺(jué)抵制無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)對青少年健康成長(cháng)的不良影響，養成文明健康、綠色環(huán)保生活方式。建立信息溝通制度，對于發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)通報市場(chǎng)監管部門(mén)，確保打擊違法行為的時(shí)效性。
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　　市場(chǎng)監管部門(mén)和公安部門(mén)要積極配合教育部門(mén)做好學(xué)生教育引導，持續加大對學(xué)生食品安全與營(yíng)養健康知識的宣傳教育力度，倡導學(xué)生養成健康的飲食習慣和消費理念，增強未成年人自覺(jué)識別、抵制“無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)”食品的能力，形成社會(huì )共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的擦邊球行為。
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　　四、實(shí)施步驟
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　?。ㄒ唬┌才挪渴穑?022年1月）：各級有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，明確專(zhuān)人負責，周密部署開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。
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　?。ǘ┘袌谭ǎ?022年2月-2021年5月）：嚴格按照專(zhuān)項行動(dòng)要求開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，深挖食品違法犯罪案件、加大查處和打擊力度，嚴懲違法犯罪分子，銷(xiāo)毀一批假冒偽劣產(chǎn)品、取締一批違法違規主體、嚴懲一批無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、組織者和獲利者，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時(shí)依法立案查處，及時(shí)移交公安機關(guān)，公安機關(guān)對涉嫌犯罪的，堅決依法追究刑事責任，不斷打壓違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的生存空間，讓違法犯罪者無(wú)處藏身。
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　?。ㄈ┒綄z查（2022年3月-4月）：省市場(chǎng)監管局、省教育廳、省公安廳將適時(shí)聯(lián)合派出督導組，對各地專(zhuān)項執法行動(dòng)進(jìn)行督導檢查。
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　?。ㄋ模┛偨Y提升（2021年5月）：各級有關(guān)部門(mén)要對專(zhuān)項治理行動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法及時(shí)總結，探索和推動(dòng)長(cháng)效機制的建立。
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　　五、工作要求
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　　各地各部門(mén)要高度重視，提高政治站位，深刻認識專(zhuān)項治理工作的重要性和迫切性，把開(kāi)展治理工作列入工作重點(diǎn)，因地制宜制定具體工作方案，明確專(zhuān)人負責，務(wù)求取得實(shí)效。全省各級市場(chǎng)監管、教育、公安部門(mén)要積極配合、通力協(xié)作、形成合力，持續加大宣傳力度，省市場(chǎng)監管局將適時(shí)聯(lián)合公布治理行動(dòng)成果，曝光典型案例，形成有效震懾。各地各部門(mén)要于2022年5月23日前對口上報工作總結、工作統計表（見(jiàn)附件）和不少于5起典型案例，省教育廳、省公安廳于5月27日前將工作總結反饋至省市場(chǎng)監管局。
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　　省市場(chǎng)監管局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
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　　執法稽查處趙雁彬，0351-7680320；sxscjgzfc@163.com
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　　省教育廳聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
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　　安全穩定工作處李建軍，0351-7676448；lijianjun@sxedc.com
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　　省公安廳聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
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　　治安管理總隊許淵，0351-7388498；有關(guān)材料通過(guò)內網(wǎng)報送。
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　　附件：???