發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)是服務(wù)鄉村振興，實(shí)現共同富裕，促進(jìn)農民增收致富，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和工信部、農業(yè)農村部、商務(wù)部等部委以及中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )的工作要求，3月24日，中國罐頭工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了引導罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件——《中國罐頭食品產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。

《綱要》提出，“十四五”期間力爭打造3個(gè)罐頭食品優(yōu)質(zhì)原料示范基地，創(chuàng )建5個(gè)創(chuàng )新示范單位，培育1個(gè)新的罐頭食品產(chǎn)業(yè)集群，培養10個(gè)美譽(yù)度高的影響力品牌，培養100名罐頭行業(yè)技術(shù)工人，制（修）訂30項行業(yè)相關(guān)標準，罐頭食品工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)8%以上，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1500億元。

中國罐頭工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)劉有千介紹：通過(guò)不斷完善罐頭食品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境、增加綠色優(yōu)質(zhì)健康食品供給、促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收等方面的帶動(dòng)作用，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應、經(jīng)濟效益和社會(huì )效應，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng )造能力，改善出口依存度，至“十四五”期末，在提高我國罐頭食品工業(yè)總產(chǎn)值、做大規模實(shí)力、推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)轉型升級上取得新成效。

劉有千說(shuō)：為實(shí)現發(fā)展目標，《綱要》提出了五方面實(shí)施路徑：構建優(yōu)質(zhì)原料標準化示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎；堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；加快產(chǎn)業(yè)集群建設，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；充分挖掘國內國際市場(chǎng)潛力，推動(dòng)雙循環(huán)良性發(fā)展。

構建優(yōu)質(zhì)原料標準化示范基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎?優(yōu)質(zhì)原料是罐頭食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。村企合作創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)原料標準化基地，促進(jìn)罐頭食品企業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)者良好關(guān)系，提高原料質(zhì)量，優(yōu)化原料品種與結構，促進(jìn)原料基地的多元化發(fā)展，保障食品安全、防范環(huán)境污染，推動(dòng)“鄉村振興”與“共同富?！?，夯實(shí)原料基地的規范化建設，促進(jìn)罐頭食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構建企業(yè)與農業(yè)良好關(guān)系。促進(jìn)罐頭企業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)者之間建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系并形成利益共享、風(fēng)險共擔的機制，形成規模效益、聚集效益，杜絕農殘、獸殘超標，原料不安全、質(zhì)量不達標等現象。

創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)原料標準化示范基地。認定一批優(yōu)質(zhì)畜禽肉類(lèi)等原料標準化示范基地；夯實(shí)罐頭生產(chǎn)基礎，以生態(tài)環(huán)境良好和資源永續利用為導向，提高罐頭原材料生態(tài)價(jià)值和可持續發(fā)展能力；合理布局規劃，實(shí)施高標準基地建設，根據發(fā)展實(shí)際兼顧罐頭產(chǎn)品創(chuàng )新、生產(chǎn)效率提升、機械化智能化發(fā)展；持續加強生態(tài)建設，積極應用綠色環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展低碳、清潔、、節能的罐頭生產(chǎn)模式。

做強罐頭食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“鄉村振興”與“共同富?！?。鼓勵罐頭行業(yè)企業(yè)向原料生產(chǎn)端延伸，建立生產(chǎn)示范性基地，帶動(dòng)生產(chǎn)主體適應消費結構和消費方式變化，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。帶動(dòng)發(fā)展一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮、產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)現代化示范區，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵建設產(chǎn)業(yè)展覽館、博物館、民俗街、文化長(cháng)廊，發(fā)展農事體驗、科普教育、觀(guān)光游覽、美食品鑒等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)“后備箱”“伴手禮”等特色產(chǎn)品。結合中國罐頭文化節、中國農民豐收節及傳統農事節慶，舉辦展示展銷(xiāo)、趣味比賽、文化研學(xué)等活動(dòng)，弘揚傳承中華農耕文明和中國罐頭文化。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能?破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展沉疴，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，提升傳統罐頭食品產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須堅持創(chuàng )新，在生產(chǎn)中引用新技術(shù)、新材料、新設備，探索新管理模式，推出新產(chǎn)品，提升企業(yè)的產(chǎn)能，豐富產(chǎn)品品種，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉型，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量、益邁進(jìn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步全面提升國際化經(jīng)營(yíng)水平，打造全球范圍內不可復制的核心競爭力和具有全球影響力的企業(yè)產(chǎn)品品牌。

提升產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新能力。大力推動(dòng)企業(yè)加大（研發(fā)）投入強度；引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，提高產(chǎn)業(yè)科技人員占比；提增企業(yè)辦科技機構數量；完善創(chuàng )新激勵機制，激發(fā)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力，增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力。

認定一批技術(shù)創(chuàng )新示范單位、品牌創(chuàng )新示范單位、管理創(chuàng )新示范單位、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新示范單位、產(chǎn)品創(chuàng )新示范單位；推動(dòng)建立多元化投融資渠道，加大對罐頭食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力的投入，尤其是對認定示范基地的投入。建立健全“政產(chǎn)學(xué)研用”相結合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系，構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過(guò)程科技創(chuàng )新生態(tài)鏈，加強原（輔）料生產(chǎn)工藝技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多領(lǐng)域創(chuàng )新主體協(xié)同研發(fā)，積極引導罐頭食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與大專(zhuān)院校、科研院所合作，集成研發(fā)一批綠色的罐頭食品生產(chǎn)技術(shù)。

推動(dòng)生產(chǎn)設備自動(dòng)化智能化創(chuàng )新。把提升產(chǎn)業(yè)整體機械化、自動(dòng)化、智能化水平作為罐頭食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的突破口，積極推動(dòng)創(chuàng )新數字化、智能化，有序推進(jìn)和引導5G、人工智能等新型數字技術(shù)、智能技術(shù)廣泛應用于罐頭食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等諸多關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現這些環(huán)節的大數據分析與整合，重組產(chǎn)業(yè)運營(yíng)流程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、重構產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。把智能化作為罐頭食品產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，實(shí)施“智能制造提升工程”，建立自動(dòng)化示范生產(chǎn)線(xiàn)，打造柔性化生產(chǎn)、場(chǎng)景化應用的罐頭示范工廠(chǎng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”變革罐頭食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。

挖掘高校和龍頭企業(yè)創(chuàng )新力量。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉化；通過(guò)協(xié)會(huì )組織牽頭與高校和研究機構合作，聯(lián)合申請國家課題，激發(fā)創(chuàng )新熱情，專(zhuān)題研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程，加快新技術(shù)新設備研發(fā)步伐，幫助罐頭加工企業(yè)轉型升級。二是引導罐頭企業(yè)由低附加值簡(jiǎn)單加工為主向高附加值方向演變。積極開(kāi)發(fā)年輕人喜歡的便捷、健康的食品，提高產(chǎn)品附加值；三是產(chǎn)業(yè)鏈的現代化建設。推動(dòng)行業(yè)科研能力與市場(chǎng)監管部門(mén)、農業(yè)農資部門(mén)交流合作，加強行業(yè)組織的橋梁作用，推動(dòng)政府對農場(chǎng)、合作社的引導和監管，保障以農產(chǎn)品加工為主的罐頭食品安全，促進(jìn)罐頭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng )新質(zhì)量管理模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量。要按照“三品”戰略的要求，進(jìn)一步完善罐頭食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量控制，堅持“標準至上、質(zhì)量”的原則，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。堅持品牌、品質(zhì)與品種并重的原則，科學(xué)設置發(fā)展目標，嚴格按標生產(chǎn)，嚴格落實(shí)罐頭工廠(chǎng)備案后監管，確保罐頭食品質(zhì)量穩定可靠，食品安全無(wú)憂(yōu)。

加快產(chǎn)業(yè)集群建設，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?對全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的統籌規劃，在明確區域優(yōu)勢和確定區域重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的基礎上，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導目錄，有效促進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的健康有序發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群競爭力的快速提升?！笆奈濉逼陂g，要進(jìn)一步培育特色區域，探索創(chuàng )建各類(lèi)別罐頭食品產(chǎn)業(yè)集群示范樣板，推動(dòng)集群發(fā)展。結合產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )建需要，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)評價(jià)產(chǎn)業(yè)企業(yè)內外部條件和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的狀況，基于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的核心競爭力，通過(guò)技術(shù)和管理的推動(dòng)，結合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化調整產(chǎn)品結構。

積極發(fā)展滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)以及雜糧等罐頭食品品種，重點(diǎn)發(fā)展餐食類(lèi)罐頭食品。推動(dòng)開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)餐罐頭、軟罐頭等新型罐頭食品，契合消費升級需求，打開(kāi)和擴大國內國際消費市場(chǎng)。引導企業(yè)加大罐頭副產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等研究開(kāi)發(fā)，提高罐頭食品產(chǎn)業(yè)附加值。引導生態(tài)環(huán)境良好的農業(yè)地區發(fā)展綠色高質(zhì)量種養，原料基地培育優(yōu)質(zhì)原料品種。引導各產(chǎn)區立足自身資源稟賦、經(jīng)濟基礎、市場(chǎng)容量和地區特色，結合國內國際市場(chǎng)的需求，因地制宜發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建對應的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵罐頭食品發(fā)展規模大、基礎好的東部、中部地區產(chǎn)區，著(zhù)力提升罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點(diǎn)在做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌、做大市場(chǎng)上下功夫。積極引導罐頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模小、基礎薄弱的中西部、老少邊窮地區產(chǎn)區，加快發(fā)展地方特色的罐頭食品，不斷擴大總量規模。引導各產(chǎn)區充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、原料產(chǎn)地優(yōu)勢以及特色產(chǎn)品優(yōu)勢，構建產(chǎn)區間對接協(xié)同發(fā)展機制，以東部地區、中部地區幫帶中西部、老少邊窮地區發(fā)展罐頭食品產(chǎn)業(yè)。整頓罐頭食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，跳脫同質(zhì)化陷阱，努力實(shí)現合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的互動(dòng)格局，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。協(xié)調推進(jìn)發(fā)展罐頭食品加工企業(yè)急需的原料基地，推動(dòng)罐頭食品生產(chǎn)發(fā)展較快的產(chǎn)區配套建設原料標準化種養基地。積極推動(dòng)建成一批規模大、產(chǎn)能高、聲譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強的罐頭食品生產(chǎn)原材料種養基地，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現原料品質(zhì)可控，破解罐頭食品原材料瓶頸。

著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?扎實(shí)推進(jìn)品牌打造“三年專(zhuān)項行動(dòng)”，要堅持以科普罐頭知識，消除國內市場(chǎng)對罐頭食品的偏見(jiàn)為工作主線(xiàn)，以市場(chǎng)化宣推為手段，以培育和激活罐頭消費信心為核心，重點(diǎn)做好罐頭行業(yè)科普教育，構建罐頭行業(yè)專(zhuān)家團隊，爭取全社會(huì )廣泛支持，全面推動(dòng)“三年專(zhuān)項行動(dòng)”計劃實(shí)施。針對國內消費者對罐頭食品存在的認知誤區和知識盲點(diǎn)，與媒體及地方政府等合作，以多種形式呈現和普及罐頭科普知識，傳播罐頭文化，多維度打造罐頭行業(yè)品牌，樹(shù)立罐頭行業(yè)品牌的公信力。充實(shí)完善罐頭行業(yè)專(zhuān)家資源庫，使其成為罐頭行業(yè)品牌建設和行業(yè)發(fā)展的智慧之源。

加強典型宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。通過(guò)典型人物、先進(jìn)事例的挖掘、報道與充分宣傳，達到“以先進(jìn)事例帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)正面宣傳”的目的。大力挖掘通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉村振興，促進(jìn)共同富裕的案例，彰顯罐頭食品產(chǎn)業(yè)的愛(ài)國情懷。加強對科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新等有突出貢獻的企業(yè)和人物報道，推動(dòng)罐頭食品產(chǎn)業(yè)的價(jià)值提升。充分利用傳統媒體和新媒體等公共媒體，持續加強罐頭食品營(yíng)養健康理念宣傳，通過(guò)大規模、大范圍的宣傳，讓罐頭食品“營(yíng)養、健康、時(shí)尚、潮流”的理念植根于廣大消費者。推動(dòng)罐頭食品品牌和農業(yè)品牌建設同步，共同促進(jìn)農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力增強。深化國際交流與合作，積極與國際相關(guān)組織聯(lián)絡(luò )交流，資源互換，擴大品牌在該地區的影響。加強商標境外注冊保護，積極組織企業(yè)參加國際專(zhuān)業(yè)展會(huì )，推動(dòng)更多罐頭食品“走出去”，提高罐頭食品品牌的國際影響力和競爭力。

充分挖掘國內國際市場(chǎng)潛力，推動(dòng)雙循環(huán)良性發(fā)展?組織罐頭食品企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商建立罐頭食品專(zhuān)營(yíng)店，引導批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等設立罐頭食品銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜。鼓勵發(fā)展罐頭食品流通新業(yè)態(tài)新模式，支持罐頭食品生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)創(chuàng )建電商平臺，加強與大型知名電商平臺合作，開(kāi)展罐頭食品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨，支持第三方平臺發(fā)展罐頭食品直銷(xiāo)配送、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的新零售方式。堅持以國際市場(chǎng)消費者需求為導向，以產(chǎn)品為核心，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新，加快專(zhuān)利成果轉化速率，推動(dòng)國際市場(chǎng)份額穩步攀升。

（編輯 李闖）

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